Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Miasta C-na w latach 2019-2020

Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Miasta C-na w latach 2019-2020

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych przez właścicieli wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Miasta Cieszyna, w okresie od dnia 1.1.2019 r. do dnia 31.12.2020 r. oraz uruchomienie z dniem 1.1.2020 r. systemu identyfikacji pojemników na zmieszane odpady komunalne z użyciem technologii RFID w odniesieniu do nieruchomości niezamieszkałych oraz mieszanych w części niezamieszkałej; dalej system RFID (w zakresie opisanym w pkt. 4.9 – za realizację całości zadania Wykonawca otrzyma wynagrodzenie w 2020 r. na podstawie stosownej faktury).

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty w załączniku 1 do SIWZ – opis przedmiotu zamówienia.

Cieszyn

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych przez właścicieli wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Miasta Cieszyna, w okresie od dnia 1.1.2019 r. do dnia 31.12.2020 r. oraz uruchomienie z dniem 1.1.2020 r. systemu identyfikacji pojemników na zmieszane odpady komunalne z użyciem technologii RFID w odniesieniu do nieruchomości niezamieszkałych oraz mieszanych w części niezamieszkałej; dalej system RFID (w zakresie opisanym w pkt. 4.9 – za realizację całości zadania Wykonawca otrzyma wynagrodzenie w 2020 r. na podstawie stosownej faktury).

2. Rodzaje odpadów komunalnych odbieranych w ramach zamówienia:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;

b) żużle i popioły pochodzące z procesów spalania;

c) papier i tektura;

d) tworzywa sztuczne;

e) metale;

f) szkło z podziałem na szkło bezbarwne oraz szkło kolorowe;

g) opakowania wielomateriałowe;

h) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów;

i) meble i inne odpady wielkogabarytowe;

j) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne z remontów prowadzonych samodzielnie przez właścicieli nieruchomości w ilościach zgodnych z przyjętymi limitami;

k) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

l) zużyte opony;

m) odpady niebezpieczne;

n) przeterminowane leki;

o) zużyte baterie i akumulatory.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty w załączniku 1 do SIWZ – opis przedmiotu zamówienia.

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że:

a) posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Cieszyna, zgodnie z przepisami art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządki w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1454), oraz

b) posiada uprawnienia do zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia (o ile w ramach realizacji niniejszego zamówienia wykonawca będzie prowadził czynności objęte tym uprawnieniem), oraz

c) posiada uprawnienia do transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, oraz

d) posiada uprawnienia do zbierania odpadów w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego objętych przedmiotem zamówienia.

2. Zgodnie z art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, każdy wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do złożenia w postaci elektronicznej jednolitego dokumentu zamówienia (JEDZ), który stanowi wstępne potwierdzenie,że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

a) wpis do rejestru dzielności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Cieszyn, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (np. zaświadczenie), oraz

b) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia (o ile w ramach realizacji niniejszego zamówienia wykonawca będzie prowadził czynności objęte tym uprawnieniem), z którego wynika jakie odpady wykonawca jest uprawniony do zbierania, oraz

c) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia (np. kopia formularza rejestrowego oraz aktualizacyjnego, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13.12.2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, oraz zaświadczenie o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego oraz aktywacji indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami), oraz

d) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do zbierania odpadów w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego objętych przedmiotem zamówienia (np. kopia formularza rejestrowego oraz aktualizacyjnego, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13.12.2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, oraz zaświadczenie o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego oraz aktywacji indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami), oraz

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000 PLN (jeden milion złotych).

2.Zgodnie z art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, każdy wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do złożenia w postaci elektronicznej Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), który stanowi wstępne potwierdzenie,że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000 PLN (jeden milion złotych) aktualnego na dzień jego złożenia.

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że:

a) posiada bazę magazynowo-transportową, odpowiadającą wymaganiom określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

b) dysponuje lub będzie dysponował następującymi pojazdami:

— co najmniej 4 pojazdy typu śmieciarka, o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) powyżej 3,5 tony, do odbioru odpadów z pojemników o pojemności 110 litrów, 120 litrów, 240 litrów, 1100 litrów, z których co najmniej 3 muszą spełniać normę emisji spalin co najmniej Euro 4, oraz

— co najmniej 1 pojazd typu śmieciarka małogabarytowa, o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) do 3,5 tony, przystosowany do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dostępie (wąskie jezdnie, ograniczone krawężnikami i chodnikami), oraz

— co najmniej 2 pojazdy z dźwignikiem hakowym lub bramowym, przystosowane do odbioru kontenerów z odpadami, oraz

— co najmniej 1 pojazd ciężarowy skrzyniowy o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) nie mniejszej niż 7 ton, przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych (np. osiatkowany), oraz

— co najmniej jeden pojazd ciężarowy z żurawiem HDS przystosowany do odbioru pojemników typu "dzwon” i innych, oraz

— co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów niebezpiecznych (ADR), oraz

— co najmniej 4 pojazdy ciężarowe (w tym przynajmniej jeden o DMC do 3,5 tony), przystosowane do odbioru odpadów zbieranych selektywnie (w workach), z których co najmniej 3 muszą spełniać normę emisji spalin co najmniej Euro 4, oraz

— wszystkie pojazdy bezpylne, wskazane w załączniku nr 6 do SIWZ-u – wykaz pojazdów (potencjał techniczny) będą spełniać wymagania określone w załączniku nr 9 do opisu przedmiotu zamówienia. Natomiast wytyczne w zakresie sposobu przesyłu danych zostały określone w Opisie Interfejsu wymiany danych (dalej OIWD), stanowiącym załącznik nr 10 do opisu przedmiotu zamówienia.

2. Zgodnie z art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, każdy wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do złożenia w postaci elektronicznej Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), który stanowi wstępne potwierdzenie,że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

a) opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno–technicznych zastosowanych przez wykonawcę usług – baza magazynowo-transportowa – załącznik nr 5 do SIWZ,

b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o sposobie do dysponowania tymi zasobami – wykaz pojazdów – załącznik nr 6 do SIWZ.

Zamówienie będzie realizowane na podstawie umowy, której wzór ustalony został w załączniku nr 10 do SIWZ. Przed zawarciem umowy wykonawca winien jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Urząd Miejski w Cieszynie, Rynek 1, sala nr 126 (I piętro).

1) otwarcia ofert dokona komisja,

2) bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,

3) podczas otwarcia ofert Zamawiający poda:

a) nazwę wykonawców i ich adresy,

b) kryteria wyboru ofert określone w SIWZ.

Przewidywany termin publikacji kolejnych ogłoszeń:

Lipiec – Październik 2020 r.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1, pkt. 12)-23) ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm. dalej zwana ustawa Pzp). Zamawiający nie przewiduje możliwości wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp,przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 ustawy Pzp,wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu w uiszczeniu podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

c) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

4. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 50 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). Wadium musi zostać wniesione w terminie składania ofert. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach określonych szczegółowo w SIWZ.

5. Zamawiający nie przewiduje:

a) udzielania zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy prawo zamówień publicznych,

b) zawarcia umowy ramowej,

c) wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej,

d) ustanowienia dynamicznego systemu zakupów,

6. Kompletna oferta musi zawierać:

a) wypełniony formularz oferty,

b) jednolity dokument zamówienia w postaci elektronicznej, z tym że w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,

c) wykonawca który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów winien do oferty załączyć:

— pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia,

— jednolity dokument zamówienia w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, potwierdzający, że podmioty te spełniają warunki i nie podlegają wykluczeniu z postępowania (dokument ten sporządzany jest przez podmiot którego dotyczy).

d) w przypadku zamiaru powierzenia części zamówienia podwykonawcom do oferty winny zostać dołączone jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców w zakresie wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania.

e) w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio z odpisu z właściwego rejestru, pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej notarialnie za zgodność z oryginałem,

f) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

7. Jednolity Elektroniczny Dokument Zamówienia (JEDZ) należy złożyć w formie elektronicznej na adres: umcieszyn@finn.pl

1. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób - w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób - w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 15 dni od dnia zamieszczenia w BZP albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę - ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo

b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

3) 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo

b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę.

5. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.

6. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.